政策朝令夕改，美国正在失去方向

5月30日，美国总统特朗普(tèlǎngpǔ)表示，将上调进口钢铝关税至50%。 短短几天内，美国关税政策再度(zàidù)急转弯，而接连三项法院裁决，更是让白宫(báigōng)主导的这场关税博弈愈发失控。 先是(xiānshì)，美国国际贸易法院叫停(jiàotíng)大多数关税措施；接着，美国联邦巡回上诉(shàngsù)法院回应政府(zhèngfǔ)请求，暂时搁置“叫停令”；然后，美国一家联邦法院又裁定，总统无权利用“紧急权力”加征关税，裁定对两家公司暂停执行相关关税。 类似反复，在过去两个月已不止一次上演(shàngyǎn)。 4月初，美国政府宣布(xuānbù)征收所谓“对等关税”，转头又主动暂停，声称为谈判创造缓和空间(kōngjiān)；对欧盟谈判期间，则先是(xiānshì)放话提前终止协商、直接征税，几天后，又“改口”恢复期限。 在关税(guānshuì)问题上，混乱似乎成了美国的一种“新常态”。 不少舆论(yúlùn)将美国围绕关税的法律诉讼，称作一场“检验总统行政权(xíngzhèngquán)极限”的攻防战。 美国国际贸易法院的三名法官一致认为，多数新增关税违法，总统无权借《国际紧急(jǐnjí)经济(jīngjì)权力法》加征关税。 白宫则反击称，这些“非民选法官”无权干涉总统判断(pànduàn)，甚至表示，如果“总统的敏感外交或贸易谈判被激进法官干预(gānyù)”，可能导致美国“无法正常运作(yùnzuò)”。 美国关税政策的不确定性后果，已迅速向外蔓延(mànyán)。 不少贸易专家认为，美国(měiguó)希望通过加征关税向他国施压，以争取谈判(tánpàn)筹码。但法院裁决一出，美国在国际谈判中的地位难免受损。一位菲律宾官员坦言，这(zhè)减轻了各国“屈服于美国要求的压力”。 即便“叫停令”被(bèi)暂时搁置，案件最终或将递交最高法院裁决(cáijué)。但在这场内部旷日持久的拉锯中，美国政府想要实现既定目标，恐会越来越(yuèláiyuè)难。 据牛津经济研究院估算，本届(běnjiè)政府上任前，美国的有效(yǒuxiào)进口关税为2%至3%，而现在为15%左右。若根据此前美国国际贸易法院的裁决(cáijué)，关税本应降至6%左右，但随后的搁置，又令关税政策(zhèngcè)再度停滞。 摩根大通CEO戴蒙对来自美国“内部(nèibù)的敌人”发出警告，“我真正担心的是我们自己(zìjǐ)。我们能否在我们自己的行动、价值观、能力和管理(guǎnlǐ)方面齐心协力？” 美国全国(quánguó)零售商联合会副总裁戈尔德表示，由于案件没有(méiyǒu)明确(míngquè)的定论，裁决只会带来更多的不确定性，并使企业在预算和计划方面更加困难。 不少(bùshǎo)美国企业坦言，政策反复让人“麻木”。 “我一直在努力作出明智的(de)(de)决定。”美国盐湖城一家家居配件公司(gōngsī)Dorai Home的创始人奥卡拉汉无奈(wúnài)表示，今年以来，美国政府(měiguózhèngfǔ)的贸易政策一变再变，她努力为公司创造尽可能多的确定性。但目前，Dorai Home已推迟数款新产品的发布，还解雇了部分关键员工。 美国商务部最新数据显示，今年一季度美国企业(qǐyè)利润下滑1181亿美元，创下2020年第四季度以来(yǐlái)最大降幅。如果关税延续，损失(sǔnshī)料将进一步增加。 今天(jīntiān)加税，明天(míngtiān)暂停，后天反悔……美国政府的操作越来越像一场闹剧。 关税究竟是经济杠杆、谈判筹码，还是(háishì)政治表态？恐怕连白宫内部都说不清楚。权力博弈(bóyì)、政策摇摆，不仅令市场神经紧绷(jǐnbēng)，也让美国企业如履薄冰。 白宫发起的关税战(zhàn)这场戏，还在上演。而美国(měiguó)要为此付出的代价，才刚刚显现。 (“三里河”工作室(gōngzuòshì)) 更多精彩资讯请在应用市场下载“央广网(yāngguǎngwǎng)”客户端。欢迎提供新闻线索(xīnwénxiànsuǒ)，24小时(xiǎoshí)报料热线400-800-0088；消费者也可(kě)通过央广网“啄木鸟消费者投诉平台”线上投诉。版权声明(shēngmíng)：本文章版权归属央广网所有，未经授权不得转载。转载请联系：cnrbanquan@cnr.cn，不尊重原创的行为我们将追究责任。